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“十三五”提质增效呼唤质检创新

时间: 2016-10-24 15:13:49 来源: 本网 浏览量:2344

“十三五”时期是我国经济发展提质增效升级的重要时期,我国经济发展进入新常态后,在保持中高速增长的同时实现提质增效升级,一个重要途径就是要深入持久地实施品牌战略,着力打造具有全球影响力的中国品牌。习近平总书记多次强调要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,充分揭示了发展品牌经济的现实意义,指明了新常态下我国经济发展的历史方位。质检部门在实施质量强国战略、大力推进国家品牌战略过程中,无论是在品牌战略的顶层设计还是在品牌战略的引导推进,无论是在建立品牌建设法制环境还是在提供品牌评价体系,无论是提供质量技术支撑还是在建立品牌标准体系,质检部门都不可缺少、不可替代,必将大有作为。

充分发挥部门引导作用。发展品牌经济仅靠市场机制的自发作用是远远不够的,政府在实施品牌战略中的导向作用至关重要,质检部门作为质量监管和检验部门,如何发挥引导作用尤为重要。质检部门要大力加快推动“中国产品”向“中国品牌”的转变,打造一批具有国际竞争力的中国品牌,要加大品牌研究力度,引导和支持各地建立品牌建设促进委员会。加大品牌培育力度,推动完善政府质量奖配套激励措施,整合各类质量安全示范区,提高质量安全示范企业的含金量,放大品牌效应。

联合开展品牌顶层设计。质检部门要联合相关部门、行业制定国家品牌发展战略规划,组织开展品牌提升行动,从顶层设计上加强品牌发展的统筹谋划和综合协调,使发展品牌经济成为各级政府和全社会的自觉行动。建立完善国家品牌发展推进机制,促进各方面资源向品牌发展聚焦,形成体系,协同推进。高度重视和推动标准体系建设,积极参与并逐步主导品牌国际标准制定,推动形成科学公正的品牌评价体系。

大力营造质量为本环境。品牌战略的根本和核心是质量,没有优质的质量、没有超越同行的质量,品牌将不具备竞争力和生命力,为此质检部门应坚持开展质量提升行动。对质量优、品质高、技术先进的品牌,质检部门要加大品牌的宣传力度,特别是加大中国品牌出口的宣传力度,做好中国品牌价值发布和知名品牌的发布工作,针对出口的中国品牌,检验检疫部门可以探索加贴“中国品牌”的标志,提高品牌在国际市场的知名度,营造以质量为本的品牌供给与消费环境,加快形成国内企业争创中国品牌、社会追捧中国品牌、国外认可中国品牌的氛围。

不断完善法治监管机制。当前,假冒伪劣和侵犯知识产权行为仍很普遍,违法成本低、守法成本高,一定程度上存在着“劣币驱逐良币”的现象,抑制了自主品牌的培育和成长,这与以往“重准入、轻监管”的治理思维和方式有关。质检部门要以简政放权改革为契机,在提高市场准入标准的同时,不断加强对市场运行的事中事后监管,加大反不正当竞争力度,维护公平竞争的市场秩序。严厉打击假冒伪劣和侵犯知识产权行为,规范并引导企业诚信经营,以质量赢得市场和消费者信赖,放眼长远维护企业品牌形象。重视运用大数据实施市场监管,加强信用信息运用和失信惩戒,构建品牌维权机制,营造有利于优势品牌生存发展的市场环境和法制环境。

全面提升服务水平。质检部门要围绕品牌战略,坚持改革当先,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。充分发挥检验检测、标准、认证认可等国家质量技术基础工作,支持和鼓励有条件的技术机构面相社会开放,大力搭建公共技术服务平台,为品牌企业、品牌产品提供质量技术支撑。壮大检验检测技术机构,为品牌建设提供认证、检测、标准、咨询、培训等服务。要搭建国内外标准、国外技术性贸易措施、质量数据等信息平台建设,构建面向政府、行业、企业和社会的不同开放度的共享质检大数据网络,通过实施“互联网+质检“行动计划,为品牌战略的实施提供信息化、共享化的大数据服务。

加强出口商品质量监管。国家品牌战略的实施,要实现中国品牌的“走出去”、提高中国品牌的国际知名度,让中国品牌真正进入国际高端品牌行列,在加大对整体出口商品的质量监管基础上,探索建立出口中国品牌商品的事中事后监管制度,建立事后质量信息跟踪、收集、调查、反馈和后续监管机制,建立与国外官方、非官方质量管理评价处理机构的消息互通互认机制,建立我国口岸部门、检验检疫部门与技术监督部门的信息互通机制,实现对中国品牌的全方位全过程的监管,提高其含金量。同时,要建立全新的出口商品监管制度,加大对整体出口商品事中事后监管,建立常态化、动态化的监管负面清单和目录,及时调整监管方式和措施,提高中国制造出口商品整体水平。

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